“进百姓门、排千企忧、暖万家心”干部作风大提升活动丨瑞昌市自然资源局：分类施策 不动产登记服务惠民暖心

“今天终于拿到不动产证，这下住得心里更踏实了，感谢政府一直将我们的事放在心上。”当通海花苑北苑13栋业主吴先生捧着鲜红的不动产证时，难掩内心的激动和喜悦。

近年来，瑞昌市自然资源局以“群众之所急，民生之所盼”为导向，将不动产“登记难”列为“进百姓门、排千企忧、暖万家心”干部作风大提升活动重点攻坚任务，聚焦保交房、安置房、农房和历史遗留问题四大领域，通过机制创新、分类施策、精准服务，累计打通8211套“办证难”房屋办证路径，惠及群众约3万人，让“登记难”不再成为群众心头的“疙瘩”。

以群众需求为“指南针”，构建攻坚体系。民有所呼，我有所应。为积极回应群众关切，瑞昌市自然资源局始终践行“人民至上”的服务理念，倾听群众心声，收集群众诉求，主动梳理历史“旧账”，深挖问题根源所在，切实解决群众关切的热点难点问题。将不动产“登记难”问题列为年度工作重点，积极协调住建、税务、法院、属地政府等相关部门，制定“问题、任务、责任”三清单，并建立工作台账，以“倒排工期、挂图作战”的方式压实攻坚责任。

以底数摸排为“探明灯”，扫清问题盲区。为全面掌握症结，瑞昌市自然资源局在档案查阅、信访收集、12345热线摸排的基础上，千方百计再拓宽收集线索渠道，构建“三维摸排”网络。一是包片下沉摸排。采取以8个科级领导为包片组长，各中心所59个党员干部为包片成员的方式，下沉到乡镇（街道）实地走访，联合属地政府进行地毯式排查，全面收集问题线索和意见反馈。二是部门联合摸排。主动去函相关部门，并通过网签备案、房屋交付及首次登记进行数据比对查找问题楼盘。深入乡镇（街道）、职能部门开展拉网式摸排。三是网络公开征集。在官网发布面向社会公开征集不动产“登记难”问题线索，全面收集问题线索和意见反馈，确保全覆盖、零遗漏。

以分类施策为“手术刀”，破解复杂堵点。针对才子佳苑、保利家园等小区存在的消防验收、税费欠缴、抵押查封等复合型问题，瑞昌市自然资源局坚守质量安全底线，创新“三大机制”。一是分类处置机制。将问题归纳为竣工验收、规划核实、用地手续、抵押或查封、欠缴土地出让金或税费、消防验收、建设主体灭失、分散登记时房地信息不一致、跨宗建设或界址不清晰等9大类问题，通过厘清责任部门、开发企业和群众责任，针对各大类问题提出对应的处置办法，以典型问题楼盘化解为切入口，以点带面，形成“一类问题一套方案”。二是容缺办理机制。在基本条件具备、关键材料齐全且符合法定形式，但非关键性材料欠缺或存在瑕疵的情况下，经申请人书面承诺后，登记机构先予受理，有效精简手续、缩短办理时限。三是证缴分离机制。坚持“群众无过错即可办证”的原则，从保持政策连续性和解决人民群众迫切需求出发，将查处开发企业违法违规问题与为群众办证分开、将税费追缴与为群众办证脱钩，该机制突破传统“先缴税后办证”的刚性约束，有力击破因税费缴纳问题不能办证的堵点。

以惠民服务为“落脚点”，提升攻坚温度。为让群众少跑腿，瑞昌市自然资源局推出“三步暖心服务”。一是专窗直达。全市18个乡镇便民服务中心、不动产登记大厅均开设不动产“登记难”专窗，尽可能满足群众需求，让群众少跑路，把“登记难”问题解决在“家门口”。二是送证上门。为方便特殊群众、偏远地区群众办理登记需求，提供送证上门服务。整治期间，组织党员干部到码头镇金丝社区、夏畈镇铜岭遗址安置项目、奥园广场、通海花苑等小区提供送证上门服务。三是“双线”告知。对打通办证路径的项目，采取线上公告、发送短信和现场张贴公告的方式，确保群众知晓办证信息。